El manual destaca la importancia de la comunicación como elemento esencial en la gestión de emergencias, ya que permite coordinar la ayuda y mantener informadas a las comunidades. Se enfoca en fortalecer la resiliencia de las redes comunitarias, especialmente en zonas rurales o con acceso limitado a servicios, a partir de experiencias reales en Latinoamérica.
Propone estrategias para la gestión integral del riesgo y orienta tanto a redes de telecomunicaciones comunitarias como a comunidades que no cuentan con ellas, promoviendo la creación de comités de comunicación con los recursos disponibles. Está dirigido a redes comunitarias, pequeños operadores y responsables de políticas públicas interesados en mejorar la atención ante emergencias.
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